تفویض هم‌زمان «اختیار، منابع و پاسخگویی» به استان‌ها؛ پیش‌شرط تحقق نظام نوین درآمد—هزینه و برنامه هفتم پیشرفت

به گزارش رویداد ایساتیس؛امیدعلی پارسا رئیس امور برنامه‌ و بودجه استان‌های سازمان برنامه و بودجه کشور در پنجمین نشست شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان یزد که به‌صورت وبیناری حضور یافت، با تشریح الزامات و نحوه پیاده‌سازی بند (پ) ماده ۱۷ قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران اظهار داشت: تحول در نظام بودجه‌ریزی و استقرار نظام نوین درآمد—هزینه، مستلزم اصلاح ساختاری در شیوه اداره امور و تفکیک دقیق وظایف حاکمیتی ستادی از عملیات اجرایی است.

وی با اشاره به آسیب‌شناسی تمرکزگرایی اداری و مالی در کشور تصریح کرد: نقش دستگاه‌های مرکزی، وزارتخانه‌ها و سازمان برنامه و بودجه باید به حوزه‌های کلان نظیر «سیاست‌گذاری، استانداردسازی، قاعده‌گذاری، نظارت عالیه، ارزیابی عملکرد و برنامه‌ریزی راهبردی» محدود شود؛ در مقابل، کلیه عملیات اجرایی، مدیریت منابع و فرآیندهای تصمیم‌گیری استانی باید به مدیران استانی و شورای برنامه‌ریزی و توسعه واگذار شود.

رئیس امور برنامه و بودجه استان‌های سازمان برنامه و بودجه کشور با تبیین الگوی مدیریت بر مبنای عملکرد و نتایج (RBM+) افزود: تفویض تکالیف بدون اعطای ابزار و منابع، مخل نظام پاسخگویی است.

پارسا با بیان اینکه در مدل نوین بودجه‌ریزی و درآمد—هزینه استان‌ها، چهار مؤلفه بنیادین «وظیفه، اختیار، مسئولیت و پاسخگویی» پیوندی ناگسستنی دارند، اذعان داشت: این بدین معناست که به موازات افزایش اختیارات مالی و درآمدی استان‌ها، سازوکار نظارت و پاسخگویی مدیران کل استانی در برابر استاندار، شورای برنامه‌ریزی و توسعه و ارکان نظارتی نیز تقویت خواهد شد.

وی در ادامه، ظرفیت‌های اقتصادی و کارشناسی استان یزد را در پیاده‌سازی الگوهای تحولی پیشرو دانست و خاطرنشان کرد: پیاده‌سازی بند (پ) ماده ۱۷ برنامه هفتم این امکان را فراهم می‌آورد که استان‌ها از محل مازاد درآمدهای وصولی، بهره‌وری دارایی‌ها و ساماندهی هزینه‌ها، منابع پایداری را برای تکمیل طرح‌های پیشران، تأمین کسری‌ها و پیشرفت متوازن مناطق اختصاص دهند که این امر موتور محرکه توسعه منطقه‌ای خواهد بود.

رئیس امور برنامه و بودجه استان‌های سازمان برنامه و بودجه کشور در پایان تأکید کرد: نگاه دولت و سازمان برنامه و بودجه کشور در اجرای برنامه هفتم، اعتمادسازی و تقویت اختیارات استان‌هاست تا با تکیه بر مدیریت مبتنی بر نتایج، شفافیت حداکثری و سنجش دقیق دستاوردها، بستر رشد اقتصادی و خدمت‌رسانی بهینه به مردم فراهم شود.